Подписан закон о государственной поддержке инновационной деятельности

Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политики».

Документ содержит определения понятий «инновации», «коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов», «инновационные проекты», «инновационная инфраструктура», «инновационная деятельность»:

Коммерциализация научных и (или) научно-технических результатов — деятельность по вовлечению в экономический оборот научных и (или) научно-технических результатов.

Инновации — введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях. Инновационный проект — комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Инновационная инфраструктура — совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.

Инновационная деятельность — деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

К субъектам господдержки инновационной деятельности отнесены Российская Федерация, регионы, органы исполнительной власти, а также соответствующие организации. Предусмотрены, в частности, следующие формы поддержки:

  • льготы по налогам, сборам, таможенным платежам;
  • предоставление образовательных услуг;
  • информационная и консультационная поддержка;
  • содействие в формировании проектной документации;
  • финансовое обеспечение (включая субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
  • формирование спроса на инновационную продукцию;
  • реализация программ, подпрограмм;
  • поддержка экспорта;
  • обеспечение инфраструктуры.

Поддержка в указанных формах может быть оказана муниципальными органами.

Принципы господдержки инновационной деятельности — программный подход и измеримость целей при планировании и реализации мер такой поддержки, ее доступность на всех стадиях инновационной деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства; опережающее развитие инновационной инфраструктуры, защита частных интересов и поощрение частной инициативы, целевой характер использования бюджетных средств. Еще один важный принцип — публичность оказания господдержки инновационной деятельности. Информация о ней должна размещаться в интернете.

В законе также определен порядок оценки эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на господдержку инновационной деятельности. В тексте закона зафиксировано положение о том, что при оценке «учитывается высокорисковый характер инновационной деятельности, неопределенность рыночных и технологических перспектив инновационных проектов, которые могут повлечь в том числе потерю финансовых и иных ресурсов, вложенных в инновационный проект».

Вернуться

Наверх